廉京燮
（2017年11月20日）
今天我们在这里召开县政府党组理论学习中心组暨县政府系统学习党的十九大精神专题会议，主要任务是学习宣传和贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，以党的十九大精神为引领，推动政府各项工作实现新发展。会前，《县政府党组学习贯彻党的十九大精神实施方案》已经印发，大家一定要认真贯彻执行。下面，就深入学习领会和全面贯彻十九大精神，我谈一下自己的学习体会，与大家共同学习探讨。
刚刚胜利闭幕的党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家发展进程中具有重要的历史意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻回答了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措。县政府系统要切实提高政治站位，着力在把握精神实质上下功夫、在学深学透上下功夫、在融会贯通上下功夫。
要深刻领会、牢牢把握党的十九大的主题。党的十九大的主题是，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这个鲜明主题明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。我们要牢牢把握这个主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。
要深刻领会、牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想可以用“8个明确”概括主要内容，一是明确坚持和发展中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴；二是明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；三是明确中国特色社会主义事业的总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”；四是明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；五是明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；六是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；七是明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；八是明确中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”，一是坚持党对一切工作的领导；二是坚持以人民为中心；三是坚持全面深化改革；四是坚持新发展理念；五是坚持人民当家作主；六是坚持全面依法治国；七是坚持社会主义核心价值体系；八是坚持在发展中保障和改善民生；九是坚持人与自然和谐共生；十是坚持总体国家安全观；十一是坚持党对人民军队的绝对领导；十二是坚持“一国两制”和推进祖国统一；十三是坚持推动构建人类命运共同体；十四是坚持全面从严治党。并要求全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。我们要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。
要深刻领会、牢牢把握过去五年党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄[yùn chóu wéi wò]，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
我们要进一步增强政治定力和自豪感，特别要深刻认识到，我们之所以能够取得历史性变革和巨大成就，关键在于有习近平总书记这个坚强领导核心为全党掌舵，必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心。
要深刻领会、牢牢把握中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠[lù]力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
中国特色社会主义进入新时代，这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大政治论断，是贯穿党的十九大报告通篇的一条鲜明主线，标定了我国发展所处的新的历史方位，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，其理论意义和实践意义都无比重大而深远。我们要牢牢把握新时代的历史内涵和实践要求，始终牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴这个初心和使命，全面落实党的十九大各项决策部署，书写新时代汪清发展的崭新篇章。
要深刻领会、牢牢把握我国社会主要矛盾发生的历史性变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。同时，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。
新时代我国社会主要矛盾在发生变化，这是以习近平同志为核心的党中央牢牢把握新时代阶段性特点，充分体现以人民为中心发展思想的又一重大政治论断。我们要深刻领会社会主要矛盾转化的内在要求，着力解决好发展中不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，推动人的全面发展、社会全面进步。
要深刻领会、牢牢把握新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业，必须始终坚持。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。
我们要深刻领会新时代中国共产党的历史使命，进一步增强政治责任感和历史使命感，把“四个伟大”作为一个整体，贯通起来把握、结合起来推进。要高举旗帜、坚定信心，头脑清醒、居安思危，做好应对各种风险挑战、进行伟大斗争的准备，深入推进党的建设新的伟大工程，以强烈的责任担当不断把中国特色社会主义推向前进，一往无前地向着中华民族伟大复兴中国梦迈进。
要深刻领会、牢牢把握决胜全面建成小康社会和分“两步走”建设社会主义现代化强国的战略目标。党的十九大报告综合分析国际国内形势和我国发展条件，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排，为我们描绘了社会主义现代化新征程的新目标。
要深刻领会、牢牢把握新时代推进中国特色社会主义伟大事业的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。我们要深刻领会这些重大部署，坚持贯彻新发展理念、坚持以人民为中心的发展思想、坚持以全面深化改革为根本动力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
要深刻领会、牢牢把握新时代党的建设的总要求。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要深刻认识到，我们党要在新时代展现新气象新作为，更好团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的建设伟大工程。
学习宣传贯彻落实十九大精神，是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。全县政府系统要对标中央、省州和县委部署要求，迅速掀起学习宣传贯彻落实十九大精神的热潮，切实在学懂弄通做实上狠下功夫，不断推动十九大精神在汪清落地生根、开花结果。要严格执行《县政府理论中心组学习贯彻党的十九大精神实施方案》，积极开展大学习、大讨论、大调研、大落实、大督查等系列活动，通过专题研讨、组织座谈等形式，推动学习贯彻活动不断深入。特别是要把学习贯彻十九大精神与明年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，将其作为党组织学习的重要内容，认真谋划好明年的各项工作，牢牢把握工作主动权。要围绕习近平总书记提出的“全面把握中国特色社会主义进入新时代的新要求、全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和基本方略、全面落实以人民为中心的发展思想、全面推进党的建设新的伟大工程”等重大任务，紧扣人民群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，深入开展调查研究，切实把存在的矛盾和问题搞清楚，以十九大精神为指引，把经济社会各项工作扎实做好。要抓好政府系统党的建设，以政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进反腐败斗争，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，努力建设清廉政府，切实将十九大精神转化为决胜全面小康、共创美好汪清的生动实践和良好成效。
现在，距年底仅剩一个月的时间，各项工作已进入最后冲刺阶段，各乡镇、各部门要以学习宣传贯彻十九大精神为抓手，突出抓重点、补短板、强弱项，咬定年度目标，制定“时间表”、“路线图”倒逼工作落实，确保高质量完成各项目标任务。要坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，深入落实精准扶贫、精准脱贫要求，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要提高认识、自我加压、抢抓工期，加快推动重大项目建设，努力形成更多投资额和实物工作量。要立足一个“早”字，深入研究、提早谋划明年的工作思路、目标和任务，特别是要利用冬季这段时间，变“冬闲”为“冬忙”和“冬谋”，积极搞好对接洽谈、招商引资、项目谋划等工作，为明年工作开好局、起好步打下坚实基础，确保明年全县经济社会发展打一个翻身仗。要精心做好粮食收储，加快仓容建设，确保粮食收得进、储得下、卖得出，绝不能出现卖粮难问题，维护好农民的切身利益。要严格落实安全生产责任，加大安全隐患排查治理力度，强化食品药品安全监管，确保人民群众生命财产安全。特别是临近岁末，项目建设抢工期、赶进度，容易引发安全生产事故，一定要加强监管，坚决防止和遏制重特大事故发生。要加强预防和化解矛盾，紧盯省州全委会、“两会”等敏感节点，加大信访案件排查力度，积极回应和解决群众诉求，营造和谐稳定的社会环境。最后，要积极组织开展访贫问苦和“送温暖”等活动，努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让困难群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。
