中共汪清县委 汪清县人民政府
印发《关于落实作风建设年坚决打好打赢脱贫攻坚战的实施意见》的通知
县工业集中区管委会,各乡镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，县直各部、委、办、局，县群团组织，各企事业单位：
现将《关于落实作风建设年坚决打好打赢脱贫攻坚战的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共汪清县委
汪清县人民政府
（此件发至乡局级） 2018年3月27日
关于落实作风建设年坚决打好打赢
脱贫攻坚战的实施意见
为全面贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省州脱贫攻坚作风建设年有关决策部署，进一步加强全县脱贫攻坚作风建设，集中解决脱贫攻坚工作中存在的突出问题，促进各项工作全面有效落实，特制定本意见。
一、目的意义
作风是党的形象和生命，作风建设攸关脱贫攻坚成败。当前，我县脱贫攻坚顶层设计基本完成，体制机制基本建立，政策举措基本出台，关键要抓好落实。打赢脱贫攻坚战，必须打赢作风攻坚战。各级各部门要充分认识开展脱贫攻坚作风建设的重要意义，强化目标导向，突出工作重点，创新工作举措，狠抓责任担当，以作风建设成果促进各项政策措施得到落实，全面提高群众满意度，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、主要任务
（一）县级领导干部要主动下沉，发挥示范带动作用，当好脱贫攻坚“领航员”，切实做到“三真三实”。一是真帮实带。充分发挥领导带头作用，全面了解掌握包保镇村脱贫攻坚工作进展情况，指导镇村做好主导产业培育、村集体经济收入、基层组织建设等工作，做到重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点工作亲自部署、重要任务亲自督查。二是真听实访。大力弘扬求真务实精神，每个月至少到乡进村入户走访调研4天以上。从严落实“三个必须”（即必须亲自驻村蹲点、必须进行真督实导、必须帮助解决问题）和“三个不准”（即不准增加镇村负担、不准打扰群众正常生产生活、不准镇村干部陪同）的要求，真正扑下身、沉下心、听呼声、摸实情、解问题。三是真管实严。对包保区域负领导责任，压实靠牢乡镇、包保部门责任，重点围绕“扶贫对象清不清”、“主导产业明不明”、“帮扶举措实不实”、“因人施策准不准”、“组织建设好不好”开展督导检查，督促乡镇、部门进一步把工作做深做实做细，有力有序推动工作落实。
（二）乡镇要履行好脱贫攻坚责任主体、工作主体和实施主体责任，切实做到“四抓四促”。一是抓攻坚重点促工作推动。乡镇党政一把手要履行好第一责任人职责，副职要履行好分管、包片责任，围绕全县脱贫攻坚重点工作，因村研究分析，全面统筹谋划，推动工作落实。二是抓统筹调度促政策落地。充分发挥统筹协调作用，调度好行业部门、帮扶单位资源力量，确保各项扶贫政策、举措落实到位、取得实效。三是抓驻村管理促作用发挥。切实抓好驻村干部管理，充分发挥第一书记和驻村工作队的引领、联系纽带作用，打造村组织坚强战斗堡垒，为脱贫攻坚工作注入强大动力。四是抓作风建设促责任落实。认真贯彻落实作风建设年总体要求，深入开展作风专项治理，继续强化精准意识，确保责任落实到位、工作措施精准、作风扎实、资金管理使用规范。
（三）行业部门要结合各自职责，切实提高精准扶贫成效，具体要做到“四个到位”。一是履职尽责到位。扶贫办牵头抓总，做好总指挥、总调度，各部门履行好行业扶贫责任、驻村帮扶责任、协同配合责任，抓好行业领域脱贫攻坚工作。二是资金争取到位。立足深度贫困地区，紧盯国家和省州政策导向，积极主动与上级部门沟通衔接，全力争取项目资金支持。严格按照涉农资金整合方案要求，做到全面整合、应整必整。按照行业类别，做好整合涉农资金项目的服务、指导、监管、验收等工作。三是政策落实到位。严格落实上级相关行业政策，结合我县实际情况，将各项政策精准吃透、宣传到位、实施到点，确保政策落地生根。四是帮扶力度到位。整合优势人力资源，按照贫困户和帮扶人员5:1比例，选优配强驻村帮扶工作队力量。部门主要负责人每月要保证驻村一周以上，并采取日调度、周听汇报方式，了解掌握包保村扶贫具体情况，及时解决困难问题，确保帮扶取得成效。
（四）驻村干部要切实转变工作作风，既要做好“服务员”，又要做好“战斗员”和“指挥员”，努力做到“四个突出”。一是突出抓好主导产业培育。立足资源禀赋和产业基础，因地制宜谋划适合本村发展的主导产业项目，引导农户加入农村新型合作组织，带动农民增收致富。二是突出抓好村集体经济发展。在大力发展主导产业基础上，合理开发、利用集体资产，着力推动资源变资产、资产变资金，提高村集体经济收入。三是突出抓好因人因户施策。严格落实“五天四夜”工作制，怀着感情走遍所有贫困户和非贫困户，瞄准贫困根源，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，研究制定解决问题的良方对症下药，切实做到走访到位、温暖到家、思想到人、措施到户。四是突出抓好基层组织建设。在强化村“三委”班子的思想建设、队伍建设、作风建设上下功夫，积极打造战斗型、高效型、服务型“三委”班子，为精准扶贫提供坚强有力的组织保障。
三、工作要求
（一）提高思想认识。全县上下要提高政治站位，把脱贫攻坚作风建设作为管党治党具体行动,纳入本乡镇、本部门重点工作，始终保持清醒头脑，切实增强责任感、紧迫感，转变工作作风，完善方法举措，以扎实的作风建设推动各项任务落实，坚决打好打赢脱贫攻坚战。
（二）严格考核问责。实施最严格的考核评估，开展常态化督查巡查，严格轨迹管理，实行不定期、全天候明查暗访和痕迹管理，建立日调度、月通报、季考评、年总结的考核机制。强化督考结果运用，对工作完成不力的单位取消年底评先评优资格和绩效奖金发放。对工作中履职不力、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为的干部，一次提醒谈话、二次一把手顶岗、三次严肃问责。把扶贫工作实绩作为考核奖惩、选拔任用的重要依据，对脱贫攻坚期间表现优秀、符合条件的优先提拔使用。
（三）营造浓厚氛围。树立全县上下“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，举全县之力打赢脱贫攻坚战，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。各乡镇、宣传部门要充分利用各种宣传工具，大力宣传脱贫攻坚重大意义、工作成效。加强教育引导，调动贫困群众脱贫积极性，增强自我脱贫、自我发展的内生动力。及时总结脱贫攻坚中涌现出的先进典型、先进人物事迹，大张旗鼓进行宣传表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚浓厚氛围。
