一、人民防空警报通信网络
警报的作用是将从部队获得的敌人飞机和导弹入境的信息．迅速告知全体人民，使他们及时采取防空袭行动。
二、制定城市防空袭预案
城市防空袭预案是一个关于城市防空的计划。它是人防平时根据各城市可能遭袭的重点目标和危险目标的情况，确定城市相对安全和危险的地域，明确战时要疏散的和要重点防护的居民或学校，便于组织居民防护行动的整套方案。紧急情况下，人员要按人防的要求采取掩蔽行动。
三、人民防空群众组织消除空袭后果
城市遭空袭后会有许多人员伤亡和大量建筑设施破坏。城市有的地方起火，产生有毒有害物质泄漏．也有可能断电，停水或效能中断，还有未炸的炸弹需要排除。这些就是空袭后果。
人防部门平时把各种社会力量组织起来，编成工程抢险抢修、伤员急救、灭火，防化防疫消毒灭菌、通信、治安及伤员和物资供应运输等各种人防群众组织．这些组织能做到及时排除威胁人员安全的隐患、消除空袭后果，保障城市功能正常运转和社会稳定。
四、修建和指导合理使用人防工程
人防建设的各种掩蔽工程，空袭时能起到防冲击波和炸弹破片的作用。人防工程安装的密闭门、滤毒通风等设施，也有防毒、防核辐射效果。人防工程要达到预定的防护效果。还必须按掩蔽要求使用。工程内的人员应遵守工程使用规范；正确使用防化设备．掌握防护时机。
五、疏散基地和城市应急避难场所
人民防空要求无防空直接任务的公众远离重要目标和危险目标。并转移到相对安全的疏散地或避难场所。一般情况下，政府时事先建设的人员避难场所。都做了明显标志和指明到达的路线。避难场所里储存了洁净饮用水．还备有人员掩蔽场所和防护帐篷，安全厕所和垃圾站等。在许多情况下，防空疏散与灾害应急疏散要求一致。
六、社区和个人的防空应急能力
社区和个人的防空应急知识与技能，是城市整体防护能力的基础．个人应急能力强，班级、居民公寓楼的防空应急水平自然就会高。每个学生在城市进行战争动员、转入临战状态后，都要经常收听收看人防信息，及时了解情况，参加社区和自家的防空准备工作。
七、人防指挥系统
组织指挥一个现代化城市的人民防空，要有一个快速高效的人防指挥系统和制定人民防空袭预案。通过正确的组织指挥，使应该防护的人群及时知道怎样防护，暂时不需要防护的人群少受惊扰。要能最大限度地减少伤亡．保证公众有序地转入防空状态。民众了解这些就能理解和支持防空应急工作。
